Федеральный бюджет столкнется с крупным недобором налоговых поступлений
Федеральная налоговая служба (ФНС) России опубликовала прогноз исполнения бюджета на 2026 год, который указывает на существенный системный кризис фискальной системы страны. Ведомство ожидает масштабный недостаток налоговых доходов из-за резкого падения поступлений от нефтегазового сектора, являющегося ключевым источником федерального бюджета.
Причины снижения налоговых поступлений из сырьевого сектора
За первую половину 2026 года бюджет недосчитался свыше 500 млрд рублей по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть и газовый конденсат, а также по налогу на дополнительный доход (НДД) от добычи углеводородов. По данным ФНС, при запланированных 4,73 трлн рублей фактические поступления составили 4,22 трлн рублей, что на 513,6 млрд рублей меньше ожидаемого.
Основная убыточная статья — НДПИ на нефть. При бюджетном ориентире в 3,92 трлн рублей собрано всего 3,46 трлн рублей, что приводит к недобор 464 млрд рублей. Ключевыми причинами названы укрепление рубля (курс доллара упал с 92,3 до 77,2 рублей за доллар с декабря 2025 по май 2026 года) и сокращение фактических объемов добычи нефти относительно бюджетных прогнозов.
Доходы от НДПИ на газовый конденсат также упали: планировалось 337,7 млрд рублей, а поступило лишь 279,5 млрд рублей – минус 58,2 млрд рублей. Положительная динамика наблюдается по НДПИ на природный газ: поступления превысили план (486 млрд рублей против 477,4 млрд рублей), однако этот рост не компенсирует потери по нефти и газовому конденсату.
Влияние налогов на дополнительный доход и падение цен на нефть
Сборы по налогу на дополнительный доход (НДД) оказались почти вдвое ниже плана: при ориентире в 850 млрд рублей реально поступило всего 442,9 млрд рублей. Это связано как с падением средней цены на российскую нефть с 57 до 50 долларов за баррель в IV квартале 2025 — I квартале 2026 годов, так и укреплением рубля и снижением добычи на месторождениях, облагаемых этим налогом.
Суммарные потери бюджета и попытки компенсировать дефицит
По итогам шести месяцев 2026 года суммарный недобор по ключевым сырьевым налогам (НДПИ и НДД) превысил 920 млрд рублей, что свидетельствует о разрушении базовой налоговой базы нефтегазового сектора.
Единственным фактором, позволившим частично удержать баланс бюджета, стало значительное увеличение налогов с внутреннего сектора экономики. Так, сборы по налогам на добавленную стоимость (НДС) превысили плановые значения (6,49 трлн рублей против 5,86 трлн рублей), что связано с повышением ставки НДС в начале 2026 года. Аналогично выросли сборы по подоходному налогу с физических лиц, однако ФНС указывает на разовый характер этих показателей.
Отрицательная динамика по акцизам и прогнозы на остаток года
По внутренним акцизам отмечается недовыполнение плана: с запланированных 799,4 млрд рублей поступило только 766,3 млрд рублей. Отрицательную динамику демонстрируют акцизы на нефтепродукты, авиационный керосин, природный газ и другие товары, что отражает снижение активности в экономическом и потребительском секторах.
ФНС прогнозирует, что к концу 2026 года кризис может распространиться и на ненефтегазовый сектор — ожидается дефицит по налогу на прибыль организаций и дальнейшее недовыполнение показателей по акцизам. Общий дефицит по нефте- и газовым налогам в 2026 году может составить порядка 1,98 трлн рублей, с наибольшими потерями по НДПИ (1,39 трлн рублей) и НДД (588,7 млрд рублей).
Долгосрочные риски для финансовой стабильности
С учетом отсутствия замещающих источников доходов и исчерпания потенциала перераспределения налоговой нагрузки, складывающаяся ситуация может привести к затяжному бюджетному дисбалансу и снижению устойчивости финансовой системы России.
Данные ФНС указывают на системные вызовы, связанные с зависимостью бюджета от волатильных нефтегазовых поступлений, что требует пристального внимания и возможного поиска новых решений в финансовой и экономической политике.
