Бывшее правительство Виктора Орбана за несколько месяцев до апрельских выборов использовало непубличные постановления для перераспределения не менее 500 млрд форинтов государственных средств. Деньги направлялись компаниям, фондам, ассоциациям, церковным структурам и спортивным мероприятиям, причем значительная часть решений касалась организаций, связанных с системой NER — политико-экономической сетью, сформированной вокруг бывшей власти.
О масштабах распределений сообщило венгерское издание Népszava со ссылкой на материалы журналистов 24.hu. Через запрос на публичную информацию редакция получила сведения о 55 решениях за подписью Виктора Орбана. Еще 28 документов, вероятно, остались засекреченными, поэтому опубликованные данные могут отражать не весь объем операций.
Большинство доступных документов связано с бюджетными перераспределениями и финансированием структур, которые не относятся к обычным процедурам открытого распределения государственных средств. В постановлениях упоминались компании, фонды, ассоциации, церковные организации, спортивные мероприятия, а также приобретение недвижимости. Отдельным решением 16 предприятиям предполагалось выделить в общей сложности 47 млрд форинтов помощи.
Государство взяло на себя риски по облигациям
Крупнейшая часть финансовых обязательств пришлась на поддержку двух компаний, связанных с системой NER. Правительство привлекло государственный Eximbank — венгерский экспортно-импортный банк — и предоставило гарантии по облигациям этих компаний на общую сумму 500 млн евро, или около 200 млрд форинтов.
Таким образом, речь шла не только о прямом перераспределении бюджетных средств. Государство также взяло на себя финансовые риски по обязательствам бизнеса, связанного с бывшей властью. Если компании не смогут выполнить условия по облигациям, ответственность за гарантированные обязательства ляжет на государственные структуры, а потенциальная нагрузка в конечном счете затронет бюджет.
Именно этот механизм усиливает подозрения в том, что государственные ресурсы использовались в интересах приближенных к власти компаний. Формально финансовые решения проводились через государственные инструменты, однако информация о них не была своевременно доступна обществу. Из-за этого невозможно было заранее оценить объем обязательств, их условия и последствия для государственных финансов.
Юристы считают процедуру незаконной
Юридический директор Transparency International Hungary Миклош Лигети заявил, что использование непубличных постановлений для распоряжения бюджетными средствами является незаконным. По его словам, решения такого рода должны официально публиковаться. Это необходимо для того, чтобы общество, парламент и контролирующие органы могли видеть, как именно правительство распоряжается деньгами налогоплательщиков.
В данном случае закрытый формат позволил принимать решения о значительных суммах без полноценной публичной проверки. Известные 55 постановлений уже показывают масштаб операций, а наличие еще 28 вероятно засекреченных документов означает, что окончательная сумма и полный перечень получателей могут быть больше. При этом речь идет о периоде всего нескольких месяцев до выборов, когда правительство Орбана распределяло крупные средства и предоставляло государственные гарантии.
Ситуация особенно резонансна на фоне состояния венгерской экономики и бюджета. В стране фиксируется один из самых низких в Европейском союзе уровней потребления населения, а государственные финансы испытывают серьезное давление. Согласно прогнозу Еврокомиссии, в 2026 году дефицит бюджета Венгрии достигнет 6,2%.
На этом фоне распределение сотен миллиардов форинтов в пользу отдельных компаний и связанных с властью структур выглядит не как нейтральное управление ограниченными ресурсами, а как решение, увеличивающее нагрузку на государство в момент ухудшения его финансового положения. Особенно значительными являются гарантии примерно на 200 млрд форинтов: они создают для бюджета обязательства, связанные с частными компаниями, тогда как общество не получило полного доступа ко всем основаниям и условиям этих решений.
Публикация данных о 55 постановлениях уже позволяет восстановить ключевую часть схемы: правительство перераспределяло бюджетные средства, направляло помощь предприятиям и использовало Eximbank для поддержки компаний, связанных с системой NER. Если оставшиеся 28 документов действительно были засекречены, их раскрытие станет следующим важным этапом для определения полного объема средств и ответственности бывшего правительства.
Как, по вашему мнению, должны быть распределены ответственность и финансовые последствия после раскрытия всех непубличных решений правительства Орбана?
