В последнем выпуске передачи Puterea a Patra юрист и бывший заместитель директора Национального центра по борьбе с коррупцией Кристина Чуботару выразила обеспокоенность тем, как в парламенте прошло множество законопроектов без должной прозрачности и соблюдения процедурных норм.
По словам Чуботару, данные, предоставленные организацией Promo-LEX, показывают, что за одно заседание, продолжавшееся около шести часов, было принято 79 законопроектов. Из них 38 не имели полного комплекта обязательных сопроводительных документов.
«Почти половина из принятых решений была оформлена без должного пакета документов — обоснований, пояснительных записок и необходимых заключений, среди которых заключение правительства, требуемое в ряде случаев», — уточнила она.
Кроме того, она отметила, что у депутатов не было достаточного времени для детального изучения законопроектов. Более того, 41 проект был принят без возможности внесения поправок со стороны парламентариев.
«Закон не может быть идеальным. Именно для этого необходимы поправки — чтобы усовершенствовать текст после его внимательного анализа депутатами», — добавила Чуботару.
Юрист также акцентировала внимание на том, что 22 новых законопроекта были включены в повестку дня всего за один-два дня до голосования. Она считает, что такой подход не позволил провести сбалансированный процесс законодательного обсуждения.
«Не стоит говорить о голосовании во втором чтении, если проекты представлены только что. Это действительно новые инициативы», — подчеркнула она.
В завершение Чуботару подчеркнула, что такая практика наносит вред качеству законодательного процесса и ставит под сомнение соблюдение даже минимальных демократических норм при принятии законов, пишет OGlavnoм.
Также стоит отметить, что ассоциация Promo-LEX указала, что последнее пленарное заседание весенней сессии парламента отличалось высокой загруженностью и противоречивыми вопросами.
На повестке дня изначально значились 66 проектов, но в процессе заседания было добавлено еще 15, что увеличило общее количество до 81. При этом некоторые из этих законопроектов были зарегистрированы в день заседания, что противоречит принципам прозрачности и предсказуемости.
В итоге депутаты проголосовали за 79 проектов – 67 законов и 12 постановлений, среди которых девять касались назначения на государственные должности. Более половины документов были приняты либо без предварительного опубликования основных материалов, либо с нарушением установленных сроков. Это оказало влияние на доступ как общества, так и самих депутатов к необходимой информации.
По 38 проектам были выявлены проблемы с прозрачностью, а по 41 закону депутаты не имели шанса внести свои поправки. Хотя заседание длилось почти 7 часов, обсуждение 54 проектов не превышало двух минут на каждый.
В знак протеста фракция Блока коммунистов и социалистов (БКС) покинула зал заседаний и присоединилась к акции протеста перед зданием парламента.
На протяжении всей весенней сессии уровень прозрачности процесса оставался низким — в некоторых случаях до 65% проектов голосовались с нарушениями процедур.
Тем не менее, имелись и положительные моменты, такие как политический консенсус по социальным, образовательным и международным инициативам, а также доступ к документам в режиме реального времени через официальный сайт парламента.
Созыв XI также запомнится неподобающим поведением отдельных депутатов, что в нескольких случаях приводило к санкциям в виде запрета на выступления или участия в заседаниях.
Согласно Конституции, парламент может быть созван на внеочередные сессии до формирования нового законодательного органа, однако без возможности вносить изменения в Конституцию или принимать органические законы.
