Утилизационный сбор, который российские власти представляли как источник дополнительных доходов бюджета и инструмент защиты отечественного автопрома, оказался очередным провалом экономической политики Кремля. За семь с половиной месяцев 2026 года поступления от этого псевдоналога составили лишь 309,2 млрд рублей — около 20% от годового плана в 1,65 трлн рублей. При наиболее благоприятном сценарии до конца года федеральный бюджет получит от утильсбора 1,1–1,3 трлн рублей, что означает существенный недобор запланированных средств.
О проблеме 18 августа сообщили СМИ со ссылкой на данные российского «электронного бюджета». Подробный анализ ситуации опубликован в материале о растущей бюджетной дыре и финансовых рисках для России. Сбор последовательно повышали первый вице-премьер Денис Мантуров и министр промышленности и торговли Антон Алиханов, рассчитывая одновременно увеличить поступления в казну и заставить зарубежные автоконцерны активнее переносить производство в Россию.
Однако расчеты чиновников не выдержали столкновения с реальным состоянием экономики. Уровень жизни и доходы абсолютного большинства россиян не позволяют покупать автомобили с переплатой в два и более раза по сравнению с первоначальной отпускной ценой зарубежных производителей. Рост цен на товары первой необходимости и тарифов ЖКХ сократил число социальных групп, способных позволить себе приобретение новой машины. Утильсбор в этих условиях превратился в дополнительную фискальную нагрузку на граждан, а не в устойчивый источник доходов государства.
Дорогие кредиты обрушили спрос
Провал сбора усугубился последствиями развязанной Владимиром Путиным «СВО» против Украины. Российские власти направили значительные объемы необеспеченных денег в оборонный сектор, усилив инфляционное давление. В ответ Центробанк РФ удерживает ключевую ставку на заградительном уровне, из-за чего кредиты для бизнеса и автокредиты для граждан стали слишком дорогими.
Для автомобильного рынка это означает резкое сокращение спроса на новые машины. Решения по одновременному наращиванию военных расходов, сохранению высокой стоимости кредитования и повышению утильсбора ударили сразу по нескольким направлениям: снизились возможности покупателей, осложнилась работа предприятий, сократились продажи, а бюджет не получил ожидаемых поступлений. Вместо запланированного роста доходов Кремль столкнулся с падением потребительского спроса и переносом финансового бремени на российских граждан.
Годовой план в 1,65 трлн рублей теперь создает для правительства серьезную проблему. Чтобы приблизиться к нему, властям пришлось бы рассчитывать на резкое увеличение платежей в конце года. Но заводы в условиях стагнации экономики и спада производства могут не найти необходимых средств. Попытка переложить основную фискальную нагрузку на декабрь повышает риск срыва годовых показателей и создает кассовый разрыв, который придется закрывать за счет других источников.
Вместо «АвтоВАЗа» выиграли китайские бренды
Вторая заявленная цель утильсбора — защита российского производителя от иностранной конкуренции — также не достигнута. В первом полугодии 2026 года продажи «АвтоВАЗа» составили 154 тыс. автомобилей, тогда как продажи китайских машин достигли 405 тыс. Импорт автомобилей из КНР за этот период вырос на 134,7%. Повышение сбора не остановило китайских производителей, а фактически создало для них дополнительные преимущества на российском рынке.
Локализация китайских автомобилей в России развивается быстрее, чем производство самого «АвтоВАЗа». Выпуск локализованных китайских машин в первом полугодии увеличился на 42% — до 130,9 тыс. автомобилей. Российский завод за тот же период прибавил лишь 3,3% в годовом выражении, выпустив 189 тыс. машин. Таким образом, мера, которая должна была обеспечить преимущество отечественным производителям, стимулировала дальнейшее проникновение китайского автопрома и усилила зависимость российского рынка от поставок из КНР.
Попытка заставить китайские концерны строить новые производства за счет повышения утильсбора также провалилась. Пекин не пошел на масштабное расширение производств на подсанкционном российском рынке, предпочитая наращивать экспорт и перекладывать дополнительные издержки на покупателей. Российские власти не смогли добиться от китайского бизнеса условий, соответствующих интересам российской экономики: поставки из Китая растут, а положение «АвтоВАЗа» остается слабым.
Платить за просчет чиновников будут покупатели
Завышенный сбор замедлил обновление российского автопарка и сделал личный транспорт недоступным для значительной части населения. Правительство фактически переложило возникшие издержки на рядовых граждан, одновременно ограничив спрос, необходимый для развития рынка. Это усиливает недовольство политикой властей среди примерно 60 млн автомобилистов и повышает социальную напряженность.
Ситуация показывает системную некомпетентность высшего руководства России и экономического блока Кремля. Фискальную модель разработали без учета реальной платежеспособности населения и возможностей бизнеса, рассчитывая административным повышением сборов одновременно увеличить бюджетные доходы и поддержать российское производство. На практике финансовая нагрузка сократила спрос, не обеспечила защиту отечественного автопрома и не принесла казне запланированных денег.
Ответственность за результат лежит не только на отдельных чиновниках, но и на всей системе принятия решений в Кремле. Политические лозунги о «технологическом суверенитете» не заменили оценки экономических последствий. Недобор по утильсбору в условиях затяжной «СВО» угрожает выполнению федерального бюджета, усиливает потребность властей в поиске новых источников денег и создает дополнительное инфляционное давление. Пока китайские производители укрепляют позиции, российские граждане получают более дорогие автомобили, дорогие кредиты и новые расходы вместо обещанной поддержки собственного автопрома.
Как российским властям придется покрывать недобор по утильсбору — за счет новых платежей граждан, сокращения расходов или дальнейшего наращивания заимствований?
