16 июля комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал одобрить во втором чтении поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ), вводящие ответственность за «поиск заведомо экстремистских материалов». Нововведение включает штрафы даже за попытку получить доступ к такому контенту через VPN и другие обходные технические средства.
Новый цифровой контроль в действии
Согласно законопроекту, в КоАП РФ появится статья 13.53, которая предусматривает штраф от 3 до 5 тысяч рублей за «умышленный поиск экстремистских материалов и получение доступа к ним», в том числе с использованием программных средств обхода блокировок. Как сообщают ведущие российские издания, инициатива рассматривается как шаг к дальнейшему ограничению свободы в цифровом пространстве.
Поправки также ужесточают правила пользования мобильной связью. Вводится статья 13.29.1, по которой физическим лицам грозит штраф до 50 тысяч рублей за передачу своей SIM-карты третьему лицу. Индивидуальные предприниматели и юридические лица могут быть оштрафованы на суммы от 50 до 200 тысяч рублей.
Одновременно предлагается изменить статью 14.3 КоАП, чтобы наказывать за рекламу инструментов обхода блокировок. За продвижение VPN-сервисов физлицам будет грозить от 50 до 80 тысяч рублей штрафа, а для должностных и юридических лиц суммы увеличиваются в несколько раз — до полумиллиона рублей.
«Чебурнет» становится нормой
Эксперты указывают, что с каждым новым пакетом ограничений цифровая среда в России становится всё более закрытой. Уже сегодня заблокированы глобальные соцсети, такие как Instagram и Facebook (признанные в РФ экстремистскими), а государственные структуры продвигают отечественные мессенджеры, подконтрольные спецслужбам.
Законопроекты укладываются в долгосрочную стратегию создания так называемого «суверенного интернета», или «чебурнета», где вся цифровая активность граждан будет отслеживаться в режиме реального времени. Глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина признала, что даже она больше не сможет размещать ссылки на запрещённые материалы в рамках своей деятельности, что лишает власти одного из ключевых инструментов давления — публичных доносов на пользователей по экстремистскому контенту.
Нарушение прав и логики
Юристы и правозащитники подчеркивают, что формулировка «умышленный поиск» оставляет широкое пространство для произвольного применения закона. В условиях, когда реестр запрещённых материалов насчитывает тысячи наименований, от старых песен до архивных документов, под подозрение может попасть практически любой пользователь. Особенно уязвимыми становятся историки, преподаватели и исследователи, которым в работе может понадобиться изучение спорных тем — например, материалов, касающихся нацизма, СССР или репрессий.
При этом система штрафов и преследований — по мнению ряда наблюдателей — используется не столько для защиты общества, сколько как инструмент управления и устрашения. Власти получают возможность изолировать активных граждан, заглушать инакомыслие и усиливать мобилизационное давление.
По мере того как страна всё глубже погружается в режим цифрового наблюдения, эксперты предупреждают: на смену свободе информации приходит модель, в которой государство не просто фильтрует контент, но и контролирует сам факт доступа к нему.
