Группа независимых экспертов ООН по Беларуси документально показала, как государственные институты страны участвуют в систематических нарушениях прав человека в уголовном процессе. Доклад «Участие государственных институтов Республики Беларусь в нарушениях прав человека в уголовном процессе» раскрывает работу репрессивного механизма на всех этапах — от задержания до преследования после освобождения. Его представят 18 сентября на 63-й сессии Совета по правам человека. С материалами доклада можно ознакомиться в публикации правозащитного центра «Весна».
По выводам экспертов, режим Александра Лукашенко за годы правления подчинил силовые структуры и суды задаче сохранения власти и уничтожения политической конкуренции. С 1 мая 2020 года ключевую роль в репрессиях играют Министерство внутренних дел, включая ГУБОПиК и департамент исполнения наказаний, КГБ Беларуси, Следственный комитет, Генеральная прокуратура и судебная система.
Репрессии начинаются с задержания
В докладе зафиксированы произвольные задержания, в том числе силами людей в гражданской одежде без опознавательных знаков. На этапе содержания под стражей люди сталкиваются с переполненными камерами, угрозами, унижениями и бесчеловечными условиями в изоляторах. Тем самым нарушения не ограничиваются отдельными действиями конкретных сотрудников: они встроены в последовательную практику государственных органов.
Следствие и прокуратура, согласно материалам экспертов, действуют в системе, где права обвиняемых и подозреваемых не обеспечиваются. Адвокатам препятствуют в работе, некоторых лишают статуса, а ходатайства защиты систематически отклоняются. Судебные заседания не становятся независимой проверкой действий силовиков, поскольку судебная система фактически легализует результаты политически мотивированного преследования.
Отсутствие оправдательных приговоров дополняет эту картину. Суд перестал выполнять функцию беспристрастного правового арбитра и превратился в инструмент оформления решений, принятых в рамках репрессивной системы. Конституционные гарантии прав и свобод, независимости и беспристрастности суда сохраняются лишь как формальные декларации, не ограничивающие действия государства.
Политических заключенных наказывают и внутри колоний
Особое давление оказывается на политических заключенных. В местах лишения свободы их содержат в дискриминационных условиях и маркируют желтыми бирками или треугольниками. Для них вводятся ограничения в сфере образования, спорта, религии и доступа к книгам на иностранных языках. Эти меры выделяют людей по политическому признаку и превращают сам статус политического заключенного в основание для дополнительного наказания.
В штрафных изоляторах заключенных содержат при высокой влажности, плесени и холоде. Им не предоставляют матрасы и одеяла. Такие условия создают постоянную угрозу здоровью и используются как продолжение давления уже после вынесения приговора.
Эксперты ООН также указывают на отсутствие в Беларуси практики привлечения к ответственности силовиков, виновных в бесчеловечном обращении с осужденными. Без расследований и наказания исполнителей нарушения повторяются, а государственные структуры получают сигнал о допустимости пыток, унижений и других форм жестокого обращения.
Контроль продолжается после освобождения
Освобождение не означает прекращения преследования. Бывшие заключенные подпадают под превентивный надзор сроком от шести до 24 месяцев. За ними ведется инвазивный мониторинг: силовики приходят ночью, проводят допросы и обыскивают жилье. Такой контроль распространяет репрессивную практику за пределы тюрем и создает для освобожденных постоянную угрозу нового давления.
В результате в Беларуси сформировался замкнутый механизм безнаказанности. Силовые структуры задерживают и преследуют людей, следствие и прокуратура поддерживают обвинения, суды отказывают защите и оформляют репрессивные решения, а система исполнения наказаний закрепляет дискриминацию и жестокое обращение. После освобождения контроль продолжают те же государственные институты, а виновные в нарушениях не несут ответственности.
Доклад ООН показывает, что речь идет не о сбоях отдельных ведомств, а о системном устройстве белорусского государства при Александре Лукашенко. Правоохранительные органы и суды утратили роль гарантов закона и стали частью механизма, направленного на подавление политической конкуренции. Пока этот механизм сохраняется, формальные ссылки на права и свободы не меняют положения людей, которых преследуют по политическим мотивам.
Какие меры международное сообщество должно сделать приоритетными, чтобы привлечь к ответственности участников репрессивной системы Беларуси и защитить освобожденных политических заключенных?
