По сообщению издания Kyiv Independent, европейский чиновник, работающий в политике расширения Европейского Союза более двух десятилетий, сравнил темпы реформ в Республике Молдова с аналогичными процессами в Венгрии 2002 года. Это единственный случай, который он упомянул как имеющий схожий уровень вовлеченности.
Ожидается, что отчет Европейской комиссии ясно продемонстрирует различия в подготовке Молдовы и Украины. В частности, для Украины Брюссель впервые укажет предполагаемый срок, до которого страна может быть готова технически для вступления в ЕС.
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила в своем ежегодном рече о состоянии Союза, что организация представит дорожные карты для четырех государств, считающихся наиболее продвинутыми в процессе интеграции: Республики Молдова, Украины, Черногории и Албании. Документы отразят необходимые реформы, их предполагаемое время исполнения и сроки, в которые каждое государство может выполнить технические условия для вступления.
По данным дипломатов ЕС, Республика Молдова уже прошла аналогичную промежуточную оценку в области верховенства права и готова получить одобрение на выполнение этих условий. В случае Украины, после открытия последних двух групп переговоров, ожидаемого в декабре, стране необходимо будет выполнить промежуточные условия, особенно в сферах верховенства права и борьбы с коррупцией.
Среди четырех государств, для которых будут разработаны дорожные карты, Украина, вероятно, получит самый отдаленный срок, поскольку ей предстоит реализовать большее количество реформ. Это может вызвать сложности для Киева, учитывая, что президент Владимир Зеленский настаивает на том, чтобы Украина не отставала от Республики Молдова в процессе интеграции.
Темпы реформ в Украине значительно замедлились с 2026 года, что в основном связано с задержками в парламенте при принятии важных законов. Эта проблема, вероятно, будет отражена в отчете, в том числе в контексте дорожной карты и миллиардов евро, выделенных Украине, которые зависят от выполнения реформ в установленный срок.
Европейская комиссия также может упомянуть рабочую группу по реформам в области верховенства права, возглавляемую комиссаром по расширению Марта Кос и премьер-министром Украины Сергеем Коренем. Группа объединяет представителей правительства и парламента Киева, а также экспертов Европейской комиссии, и планирует завершить свою работу в течение ближайших четырех месяцев.
Помимо общей оценки прогресса в интеграции, отчет может обсудить конкретные проблемы, такие как свобода прессы и независимость антикоррупционных институтов. Согласно рейтингу «Репортеров без границ» по свободе прессы, Украина занимает относительно высокое положение, опережая США и ряд стран ЕС. Тем не менее, журналисты, расследующие случаи коррупции или злоупотребления в армии, сообщают о давлениях, включая судебные иски и угрозы.
Активисты по борьбе с коррупцией считают, что ЕС должен играть поддерживающую роль в реформе украинских институтов. Одним из вопросов, вызывающих внимание Брюсселя, является процедура назначения генерального прокурора, который в настоящее время назначается президентом с одобрением парламента. ЕС стремится, чтобы отбор основывался больше на заслугах, включая привлечение международных экспертов.
Этот вопрос вновь был поднят в сентябре, после отставки бывшего генпрокурора Руслана Кравченко, который уехал в Австрию после увольнения на фоне коррупционного расследования.
Европейская комиссия до сих пор проявляла некоторую гибкость в отношении Украины в плане внедрения реформ, включая в экологических стандартах, учитывая военные действия. То, как это отношение будет продолжаться в 2027 году, также важно для деловой среды, которая должна знать, какие правила ей предстоит соблюдать и в какие сроки.
Еще одной сложной темой в переговорах Украины с ЕС является сельское хозяйство. Киев уже начал внедрять некоторые реформы в этой области, однако в Брюсселе и европейских столицах продолжаются обсуждения о интеграции украинского сельскохозяйственного сектора, который значительно отличается от аналогичного сектора в ЕС.
Украинское сельское хозяйство может создать давление на систему ЕС, в которой фермеры сильно зависят от субсидий. Решения по этим вопросам могут повлиять как на реформы, требуемые от Украины, так и на сроки их реализации.
Отчет Европейской комиссии является оценкой ситуации для каждого государства-кандидата в момент его публикации и не является юридически обязательным документом. Поэтому государства-члены могут менять свои позиции по интеграции украинского сельского хозяйства или вводить дополнительные требования.
Сообщает OGlavnom.
