После начала полномасштабной войны против Украины российская официальная дипломатия столкнулась с сокращением международных контактов и ограничением доступа к привычным площадкам. На этом фоне все заметнее стала роль организаций, которые представляют себя частью гражданского общества, но одновременно поддерживают российскую государственную повестку и выступают на международных форумах.
Наиболее показательные примеры — Международное движение миротворчества «Женский диалог» и Российская ассоциация защиты религиозной свободы (РАРС). Обе структуры заявляют о защите мира, прав человека, свободы совести и межконфессионального диалога. При этом их руководители участвуют в мероприятиях российских государственных органов, получают поддержку из связанных с государством источников и используют площадки ОБСЕ для распространения утверждений, совпадающих с позицией Москвы.
«Женский диалог»: от миротворчества к поддержке власти
«Женский диалог» возник в ноябре 2003 года как региональное общественное объединение. В июне 2004 года организация получила общероссийский статус, а в сентябре 2020-го была зарегистрирована в Москве как международное движение. В числе официально заявленных направлений его работы — международное сотрудничество, патриотическое воспитание, миротворчество и противодействие насилию.
Организацию возглавляет Елена Семерикова, в 2006–2008 годах входившая в Общественную палату России. Она имеет чин действительного государственного советника РФ 3-го класса и статус академика Международной академии духовного единения народов мира. Этот государственный статус Семерикова подчеркивает и в публичных обращениях.
Так, 24 июня 2023 года дагестанская газета «Черновик» опубликовала ее обращение к Владимиру Путину. Семерикова заявила, что женщины России и постсоветского пространства поддерживают президента и «нашу доблестную армию», призвала к консолидации вокруг российской власти и выразила уверенность в победе. В декабре того же года «Женский диалог» поддержал выдвижение Путина на президентских выборах 2024 года. Семерикова призвала голосовать за него и назвала победу в так называемой специальной военной операции общим делом народов.
Тем самым организация, использующая в названии понятие миротворчества, заняла открыто проправительственную позицию по вопросу войны. Это не просто декларативная поддержка: руководитель движения продолжила продвигать российские оценки на международных и правозащитных площадках.
23 апреля 2026 года Семерикова была приглашена послом Ирана Каземом Джалали на прием по случаю Дня иранской армии. На следующий день она участвовала во встрече министра иностранных дел России Сергея Лаврова с руководителями российских некоммерческих организаций. В сообщении о встрече «Женский диалог» поддержал тезисы Путина и Лаврова о международных изменениях, роли России и новых возможностях ее внешней политики.
27 апреля Семерикова выступила на конференции МГИМО «Контуры новой архитектуры коллективной безопасности», посвященной созданию общей информационно-аналитической площадки стран ОДКБ, СНГ и ШОС. В мае она обратилась с открытым письмом к президенту США Дональду Трампу. Удар по Старобельскому колледжу Семерикова назвала терактом «киевского режима», а помощь Евросоюза Украине — «убийством российских детей». По ее утверждению, после подобных выступлений участие «Женского диалога» в мероприятиях ОБСЕ стало нежелательным.
29–30 июня 2026 года Семерикова и советники движения Елена Пылова и Магомед Дагаев участвовали в заседании ОБСЕ по человеческому измерению в Вене, посвященном предотвращению пыток. В своем докладе Семерикова обвинила Украину в систематических пытках военнопленных и создании «секретных тюрем», не приведя конкретных доказательств этих утверждений. В сентябре в интервью изданию RG62 она вновь использовала антиукраинскую риторику, заявив, что украинские женщины якобы выбирают «путь снайпера вместо материнского счастья».
Религиозная повестка и государственное финансирование
РАРС была основана 4 декабря 2014 года и зарегистрирована в Москве. Ассоциация представляет себя независимым объединением правозащитников и представителей православных, протестантских, католических, мусульманских, иудейских, буддийских и старообрядческих общин. Ее заявленная цель — защита свободы совести и развитие межконфессионального диалога.
Организацию возглавляют Сергей Мельников и председатель Совета Александр Кудрявцев. На международных площадках РАРС также представляет епископ Дмитрий Шатров, заместитель главного епископа в Северо-Западном федеральном округе.
В отличие от «Женского диалога», РАРС продвигает российскую позицию преимущественно через религиозную и ценностную тематику. В ее публичных материалах вопросы войны связаны с защитой «традиционных ценностей», свободой вероисповедания, положением канонической православной церкви и правами русскоязычных граждан.
О масштабах взаимодействия с российскими институтами власти свидетельствует финансирование через Фонд президентских грантов. В 2021–2022 годах ассоциация получила 9,98 млн рублей на объединение религиозных общин и противодействие идеологическим угрозам. В 2025 году РАРС подала заявку на 12,49 млн рублей и подготовила мониторинг «Религиозная свобода в современном мире», уделив отдельное внимание Украине и каноническому православию. На 2026 год была зарегистрирована новая заявка — на 9,92 млн рублей — для создания международного консорциума религиозных и государственных структур стран СНГ.
О регулярных контактах с российскими властями 27 декабря 2023 года говорил председатель РАРС Сергей Мельников. В интервью государственному информационному агентству ТАСС он сообщил о взаимодействии ассоциации с профильными структурами МИД России по вопросу освобождения людей, которых Москва считает преследуемыми защитниками канонического православия в Украине.
26 июня 2025 года РАРС при поддержке Фонда президентских грантов провела в Москве конференцию «Религиозная свобода и традиционные ценности в современном мире». Среди участников были представители администрации президента и МИД России. Заместитель директора департамента многостороннего сотрудничества по правам человека МИД Михаил Калашников выступил на мероприятии, а главный советник департамента взаимодействия с религиозными объединениями управления президента по внутренней политике Олег Терентьев назвал РАРС одной из наиболее авторитетных общественных структур и примером сотрудничества религиозных организаций с властями.
Международная площадка как часть механизма
Обе организации активно используют мероприятия ОБСЕ, где участие неправительственных структур позволяет представлять политические заявления в формате гражданского общества. 10–11 февраля 2025 года Дмитрий Шатров участвовал в конференции ОБСЕ по борьбе с антисемитизмом и другими формами нетерпимости в Хельсинки. По данным о его выступлении, он называл войну России против Украины исторической миссией, говорил об украинском национализме, преследовании канонической церкви и дискриминации русскоязычных граждан.
3 июня 2025 года Шатров представлял РАРС на дополнительном заседании ОБСЕ по человеческому измерению в Вене. Там он обвинил Украину в дискриминации граждан по языковому, религиозному и историческому признакам. 7 июля 2026 года Сергей Мельников выступил на презентации третьего совместного доклада МИД России и МИД Беларуси в штаб-квартире ОБСЕ в Вене.
21 июня 2023 года Служба безопасности Украины включила РАРС в перечень российских партий и общественных организаций, деятельность которых, по оценке ведомства, угрожает государственной безопасности Украины. В тот же список вошли «Единая Россия», «Юнармия» и «Общероссийский народный фронт». СБУ заявила, что цели и публичные призывы включенных структур направлены на поддержку российской агрессии; в Украине их деятельность и сотрудничество с украинскими общественными и политическими организациями были запрещены. Это оценка украинского государственного органа, а не независимое судебное установление характера деятельности ассоциации.
Для ОБСЕ такие выступления создают сложную институциональную проблему. Организация сохраняет площадки для диалога между государствами-участниками, включая Россию, даже когда стороны расходятся по вопросам войны, безопасности и прав человека. В 2026 году действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Швейцарии Игнацио Кассис, вместе с генеральным секретарем организации Феридуном Синирлиоглу посетил Москву и провел переговоры с Лавровым. На открытии Варшавской конференции ОБСЕ по человеческому измерению Кассис подчеркнул необходимость сохранять пространство для диалога в условиях острых разногласий.
Открытый доступ к международным форумам сам по себе не означает поддержки выступающих со стороны ОБСЕ. Однако без проверки статуса участников и их утверждений правозащитная площадка может невольно придать дополнительный вес заявлениям, которые не сопровождаются доказательствами и повторяют официальную российскую риторику. В случае «Женского диалога» и РАРС речь идет не только о содержании отдельных речей, но и о механизме: государственно поддерживаемые или тесно взаимодействующие с властями организации получают возможность выглядеть самостоятельными представителями гражданского общества.
Главный вопрос для будущих заседаний ОБСЕ по человеческому измерению заключается в том, сможет ли организация сохранить доступ к диалогу, одновременно отделяя независимую правозащитную работу от политических кампаний, использующих язык мира, религиозных свобод и защиты традиционных ценностей.
