Марин Ле Пен прибыла в Брюссель с программой, которая предполагает заметное сокращение полномочий Еврокомиссии и финансового участия Франции в общеевропейских проектах. Одновременно она предлагает сохранить отдельные общие инструменты — от углеродного пограничного налога до единого корпоративного налога для крупных компаний.
Этот набор инициатив отражает попытку совместить защиту национальных полномочий с ограниченной координацией на уровне Евросоюза. Однако сокращение бюджета и отказ от части совместных решений неизбежно ставят вопрос о том, сможет ли ЕС эффективнее действовать в сферах безопасности, внешней политики и кризисного реагирования.
Меньше полномочий и денег для Брюсселя
Как сообщал Euronews, Ле Пен выступает за передачу государствам-членам части полномочий Еврокомиссии в области здравоохранения, безопасности и международной дипломатии. Ее лозунг — «быть за Францию — не значит быть против Европы» — призван представить такой курс не как выход из ЕС, а как возвращение ключевых решений национальным правительствам.
Еще одно требование касается взноса Франции в бюджет Евросоюза. Ле Пен предлагает ограничить его суммой в €5 млрд в год вместо примерно €8 млрд. Для общеевропейской системы это означало бы уменьшение одного из крупнейших национальных источников финансирования и, вероятно, необходимость пересматривать расходы или распределение нагрузки между странами.
Вопрос не сводится только к бухгалтерии. Общий бюджет ЕС используется для финансирования программ, в которых участвуют государства-члены, а совместные ресурсы позволяют им действовать согласованно там, где возможностей одной страны может быть недостаточно. Снижение французского взноса потребовало бы либо сокращения таких программ, либо поиска дополнительных денег у других участников.
Общие налоги и обещание сэкономить
При этом программа Ле Пен не означает полного отказа от общеевропейских механизмов. Она предлагает ввести углеродный пограничный налог для всего ЕС, гармонизировать акцизы на табак и алкоголь и установить общий корпоративный налог для крупных компаний в диапазоне от 20 до 25 процентов.
Такое сочетание выглядит избирательным: полномочия в чувствительных для национального суверенитета областях должны быть возвращены государствам, но налоговые правила на отдельных направлениях предлагается сближать на уровне союза. Сторонники этого подхода могут рассматривать его как способ защитить французских налогоплательщиков и не допустить конкуренции за счет более низких ставок. Критики, напротив, могут указать, что единые правила без сопоставимого общего бюджета не решают вопроса о том, кто и в каком объеме будет финансировать совместные приоритеты.
Ле Пен связывает программу с планом сэкономить €140 млрд за пять лет. По ее расчетам, это должно помочь Франции снизить бюджетный дефицит к 2030 году ниже 3% ВВП. В представленных сообщениях не уточняется, за счет каких именно статей будут достигнуты эти сокращения и как уменьшение взноса в бюджет ЕС повлияет на французские расходы внутри страны.
Спор о санкциях и помощи Украине
Отдельная часть ее позиции касается отношений с Россией и войны в Украине. Ле Пен утверждает, что санкции не оказали решающего воздействия на российскую экономику и одновременно нанесли ущерб европейским странам. Из этого она делает вывод о необходимости пересмотреть ограничительные меры и прекратить помощь Киеву.
Здесь сталкиваются две разные оценки эффективности санкций. Их цель заключается не в мгновенной остановке российской экономики, а в ограничении доступа Москвы к технологиям, финансированию и другим ресурсам, которые могут использоваться для ведения войны. Поэтому отсутствие быстрого политического результата само по себе не доказывает, что санкции не работают; оно также не отменяет издержек для европейских компаний и потребителей.
Прекращение поддержки Украины стало бы не просто изменением внешнеполитического курса отдельных стран, а пересмотром общей стратегии ЕС в отношении российской агрессии. Ле Пен представляет такой шаг как отказ от дорогостоящего участия в чужом конфликте. Ее оппоненты считают, что он ослабил бы способность Европы сдерживать дальнейшую агрессию и увеличил бы давление на государства, расположенные ближе к зоне войны.
Таким образом, брюссельская программа Ле Пен сочетает требования к национальному контролю над ключевыми полномочиями, сокращению французского взноса и изменению политики в отношении России с предложениями сохранить отдельные общеевропейские налоговые инструменты. Главный практический вопрос для ЕС заключается в том, можно ли уменьшить общие ресурсы и полномочия, не ослабив при этом способность союза действовать совместно в сфере безопасности и внешней политики.
