28 января 2026 года стало известно, что Генеральная прокуратура РФ подала иск с требованием обратить в доход государства холдинг «Новоросцемент» — одного из крупнейших производителей цемента в стране. Основанием для иска названа структура собственности компании: по версии надзорного ведомства, владелец холдинга Лев Кветной обладает паспортами Израиля и Кипра, что, как утверждает прокуратура, делает его владение стратегическим активом незаконным. Информация о требованиях Генпрокуратуры была опубликована в сообщении о попытке национализации «Новоросцемента».
Речь идёт о бизнесе, который десятилетиями работал в правовом поле, обеспечивая цементом строительный комплекс Южного и Северо-Кавказского федеральных округов и занимая системную позицию на региональном рынке.
Стратегический актив и запоздалые претензии государства
В состав холдинга входят три действующих цементных завода — «Верхнебаканский», «Пролетарий» и «Первомайский». Ещё одно предприятие, завод «Октябрь», законсервировано с 2016 года. Совокупная стоимость активов «Новоросцемента» превышает 45 млрд рублей, а годовая выручка оценивается примерно в 46 млрд рублей.
Генпрокуратура утверждает, что Кветной не получил разрешения правительственной комиссии и Федеральной антимонопольной службы, которые требуются для контроля над стратегическим предприятием. Одновременно холдингу вменяются вывод средств за рубеж и операции с ценными бумагами, которые власти считают сомнительными.
Расширение претензий и сопутствующие риски
Дело «Новоросцемента» не ограничивается только цементным бизнесом. Структуры, связанные с Кветным, также фигурируют в проектах, связанных с аэропортом «Внуково», и участвуют в торгах за активы ранее национализированного аэропорта «Домодедово». Кроме того, Кветному принадлежит банк «Национальный стандарт», входящий в топ-100 российских банков по объёму активов.
Если финансовую организацию также признают стратегически значимой, она может стать следующим объектом претензий со стороны государства, что существенно расширяет масштаб возможного изъятия активов.
Национализация как инструмент бюджетного давления
Эксперты и участники рынка обращают внимание, что ситуация вокруг «Новоросцемента» укладывается в более широкую тенденцию. Государство всё чаще использует правовые механизмы для перераспределения крупных частных активов, особенно в условиях бюджетного давления и дефицита ресурсов.
Формальным поводом становятся вопросы гражданства, вывода капитала или стратегического статуса предприятий, однако подобные претензии нередко возникают спустя годы стабильной работы бизнеса. Это усиливает ощущение избирательного применения закона и повышает регуляторные риски для собственников.
Сигнал для крупного бизнеса
Прецедент с «Новоросцементом» воспринимается рынком как ещё один сигнал о трансформации отношений между государством и частным капиталом. Крупные компании всё чаще оказываются в уязвимом положении, где даже прибыльный и социально значимый бизнес может быть поставлен под вопрос в любой момент.
Такая практика усиливает неопределённость, подрывает долгосрочное инвестиционное планирование и закрепляет модель, при которой собственность становится условной, а её сохранность напрямую зависит от текущей политической и бюджетной конъюнктуры.
