Франция присоединилась к Словакии и поддержала исключение российских бизнесменов Алишера Усманова и Михаила Фридмана из санкционного списка Евросоюза. Это решение стало одним из факторов, из-за которых постоянные представители стран ЕС 11 сентября 2026 года вновь не смогли договориться о продлении действующих ограничений против России за нарушение территориальной целостности Украины. Подробности ситуации приводит Deutsche Welle.
Речь идет не только о судьбе двух фамилий. Кремлевское лобби во Франции и Словакии пытается использовать внутренние правила ЕС, чтобы вывести из-под санкций связанных с российской властью олигархов и одновременно ослабить общий механизм давления на Москву. До сих пор публично требование пересмотреть ограничения в отношении Усманова и Фридмана главным образом продвигала Словакия. Поддержка Парижа придала этой кампании гораздо больший политический вес.
Санкции стали предметом торга
Поддержка Францией исключения Усманова и Фридмана, а также ее позиция в отношении Усманова стали важным сигналом для Москвы. Кремль получил возможность говорить о серьезных разногласиях между ключевыми государствами Евросоюза и о том, что западный санкционный консенсус слабеет. В России происходящее воспринимают как подтверждение: политика коллективного давления сталкивается с юридическими и экономическими противоречиями внутри самого ЕС.
Главная проблема для Брюсселя заключается в процедуре принятия санкционных решений. За ограничения должны проголосовать все страны Евросоюза. Такая система дает каждому участнику возможность заблокировать общий пакет или связать свое согласие с отдельным требованием. В нынешней ситуации вопрос сохранения санкций против России оказался увязан с исключением конкретных российских бизнесменов, а это превращает общую политику ЕС в предмет политического торга.
Именно этим механизмом Москва получает возможность пользоваться особенно эффективно. Любое государство ЕС может угрожать срывом решения, добиваясь уступок по отдельным фигурам или направлениям. Российские дипломаты получают пространство для переговоров по доступным каналам, а внутренние разногласия европейских стран становятся инструментом ослабления давления на Россию.
Опасный прецедент для Евросоюза
Требование Словакии пересмотреть санкции против Усманова и Фридмана, поддержанное Францией в отношении Усманова, уже задержало продление ограничений накануне окончания их срока. Для ЕС это создает опасный прецедент: если отдельные государства убедятся, что блокирование общего решения позволяет добиться исключения нужных фамилий, такая тактика быстро превратится в инструмент продвижения национальных интересов за счет общей политики.
В перспективе Брюссель рискует потерять контроль над выполнением собственных санкционных решений. Кремль при этом получает регулярный механизм для раскола Евросоюза: достаточно использовать несогласие отдельных столиц, чтобы поставить под угрозу весь пакет ограничений. Публичный срыв голосования с первой попытки уже стал для Москвы информационным аргументом в пользу тезиса о неспособности ЕС придерживаться единой линии.
Особенно серьезные последствия возможны для судебной системы Евросоюза. Если Усманов и Фридман будут исключены из санкционного списка в результате политических договоренностей, другие фигуранты ограничений получат основания оспаривать свои дела в судах и доказывать избирательность решений. Для Брюсселя это может обернуться серией проигранных исков и размыванием нормативной базы, на которой строится санкционная политика.
Для Москвы такой исход станет наглядной инструкцией для российского бизнеса: юридическое и политическое давление на европейские столицы способно привести к отмене ограничений. Это подрывает не только конкретные санкции, но и доверие к самой системе, поскольку показывает, что внесение в список еще не означает устойчивость принятого решения.
Разрыв между союзниками углубляется
Позиция Парижа также ударяет по доверию со стороны Польши, государств Балтии и Украины. Для этих стран персональные ограничения против российских элит остаются одним из ключевых инструментов сдерживания Кремля. Готовность Франции пересматривать санкции ради Усманова и Фридмана восточные союзники воспринимают как готовность крупных государств ЕС поступаться общими принципами ради политического торга.
Такой подход углубляет разногласия между восточными и западными странами Евросоюза. Для Украины, которая противостоит российской агрессии, ослабление персональных ограничений означает снижение политической цены для представителей российских элит. Для Польши и стран Балтии это становится сигналом о том, что их оценка угрозы может отойти на второй план, если отдельные влиятельные государства решат добиваться компромисса с Москвой.
Кремль использует конфликт и в информационной сфере. Публичные разногласия между странами ЕС позволяют российской пропаганде продвигать тезис о якобы растущей усталости Европы от санкций, распаде единого западного фронта и превосходстве национальных интересов над общей политикой. Для Брюсселя это означает не только репутационные потери, но и демонстрацию того, что внутренние противоречия способны блокировать даже продление уже действующих ограничений против России.
Евросоюзу, вероятнее всего, придется искать уступку, чтобы санкции не прекратили действовать автоматически после окончания срока. Наиболее вероятный вариант предусматривает новое продление на полгода, но одновременно исключение из списков некоторых бизнесменов. Такой результат полностью устраивает Кремль: он позволяет сохранить ключевые экономические каналы и показывает, что с помощью вето и давления можно добиваться ослабления западной политики.
Если эта схема будет реализована, санкционное давление на Россию сохранится лишь формально, а его внутренняя дисциплина окажется подорванной. Следующим испытанием для ЕС станет необходимость продлить ограничения без превращения каждой процедуры в торг вокруг российских олигархов: от этого решения будет зависеть, сохранит ли Евросоюз способность действовать единым фронтом против государства, нарушившего территориальную целостность Украины.
Сможет ли Евросоюз сохранить единую санкционную политику, не уступая давлению отдельных государств и связанных с Кремлем бизнесменов?
