Словакия решила возобновить работу межправительственной комиссии с Россией — органа, который не собирался после ноября 2021 года. Заседание намечено на 25 ноября 2026 года в Москве, а его повестка, как ожидается, будет включать энергетику, сотрудничество в нескольких гражданских сферах и положение российских спортсменов на международных соревнованиях.
Инициатива правительства Роберта Фицо превращает двусторонний контакт в заметный политический сигнал. Братислава остается членом ЕС и НАТО, тогда как большинство европейских стран после начала полномасштабной войны России против Украины ограничили официальные контакты с Москвой и поддержали санкции. При этом само заседание комиссии не означает автоматической отмены европейских ограничений. Главный вопрос заключается в другом: сможет ли Словакия расширить практическое сотрудничество с Россией, не вступая в прямое противоречие с общей политикой Евросоюза.
Энергетика — главный пункт переговоров
По информации, которую издание Politico получило из документа российского правительства, центральное место на ноябрьских переговорах займут энергетические вопросы. Словацкая сторона выступает против планов ЕС полностью прекратить импорт российского природного газа к концу 2027 года.
Европейский союз уже существенно сократил зависимость от российских поставок: по данным Европейской комиссии, доля российского газа в общем импорте снизилась с 45% до начала полномасштабного вторжения до 12%. При этом европейские ограничения вводятся поэтапно. Запрет на импорт российского сжиженного природного газа по долгосрочным контрактам должен вступить в силу 1 января 2027 года, а последним днем разрешенного импорта газа из России по трубопроводам в рамках таких контрактов станет 30 сентября 2027 года.
Для Братиславы вопрос остается не только политическим, но и инфраструктурным. В повестке комиссии могут оказаться поставки российской нефти по трубопроводу «Дружба» и ядерного топлива для словацких атомных электростанций. Словацкое правительство настаивает на сохранении этих каналов, поскольку быстрый отказ от них потребовал бы перестройки действующих цепочек поставок и, по позиции Братиславы, мог бы повлиять на стоимость и стабильность энергоснабжения.
Энергетическая политика Фицо уже неоднократно расходилась с курсом, который продвигают институты ЕС. В Брюсселе сокращение импорта из России рассматривают как часть стратегии снижения зависимости от страны, ведущей войну против Украины. В Братиславе же делают акцент на цене перехода к альтернативным поставщикам и на сохранении доступа к привычной инфраструктуре.
От газа и нефти — к рабочим группам
Российско-словацкая комиссия может получить более широкую повестку, чем обсуждение энергоносителей. Стороны намерены рассмотреть создание рабочих групп по культуре, туризму, сельскому хозяйству и защите окружающей среды. Если эти планы будут реализованы, речь пойдет о восстановлении регулярных каналов взаимодействия, которые после 2022 года оказались фактически заморожены.
В прошлом заседание комиссии проходило в Братиславе в ноябре 2021 года, еще до начала полномасштабной войны. Теперь выбор Москвы местом встречи имеет самостоятельное значение: он демонстрирует готовность словацкого правительства вести с российскими властями переговоры на высоком межправительственном уровне, несмотря на дипломатическую изоляцию Москвы со стороны значительной части европейских государств.
Впрочем, наличие таких контактов само по себе не доказывает обход санкций. Экономическое сотрудничество между странами ЕС и Россией ограничено европейским законодательством, а конкретные сделки должны соответствовать действующим запретам. Политический риск для Евросоюза связан с тем, что отдельные двусторонние договоренности могут постепенно расширять пространство для взаимодействия с Москвой и осложнять согласование новых общеевропейских решений.
Спорт как часть политической повестки
Еще одним пунктом переговоров должно стать положение российских спортсменов, которые выступают на международных соревнованиях под нейтральным флагом. Москва и Братислава считают такой режим дискриминационным. Для России это не только вопрос участия в турнирах, но и способ оспаривать международные ограничения, введенные после начала войны.
Выведение темы спорта на межправительственный уровень показывает, что будущая встреча не будет ограничена техническими вопросами поставок. Словакия готова обсуждать с Россией и те решения международных спортивных организаций, которые Москва считает политически мотивированными. При этом условия допуска российских спортсменов определяют соответствующие федерации и международные структуры, а не российско-словацкая комиссия.
Для Кремля подобные контакты важны как свидетельство того, что европейская позиция не является полностью единой. Даже если Братислава не может отменить санкции или изменить решения спортивных организаций, сама готовность публично поднимать эти темы позволяет Москве демонстрировать наличие партнеров внутри ЕС.
Курс Фицо и пределы европейской солидарности
Возобновление комиссии вписывается в более широкий внешнеполитический курс Роберта Фицо. 9 мая 2026 года словацкий премьер посетил Москву и встретился с Владимиром Путиным во время мероприятий ко Дню Победы. Новый визит словацких представителей в российскую столицу станет продолжением линии на поддержание прямых контактов с российским руководством.
Для европейских партнеров Братиславы это создает сложную ситуацию. Словакия участвует в общей системе принятия решений ЕС и пользуется гарантиями НАТО, но одновременно выступает против ряда ограничений, направленных на сокращение зависимости от России. Чем больше вопросов Братислава выносит в двусторонний диалог с Москвой, тем заметнее разрыв между ее национальной политикой и стремлением Евросоюза действовать согласованно.
Критики Фицо рассматривают комиссию как инструмент постепенного восстановления отношений с Россией. Сторонники правительства могут представить ее как прагматичный канал для защиты энергетических интересов Словакии и обсуждения вопросов, которые, по их мнению, не должны исчезать из дипломатической повестки. Окончательный масштаб сотрудничества будет зависеть от конкретных договоренностей и от того, соответствуют ли они санкционному законодательству ЕС.
Заседание 25 ноября еще может изменить состав или содержание повестки. Но уже сам факт его подготовки показывает: внутри Евросоюза сохраняются разные представления о том, где проходит граница между необходимыми национальными интересами и общей политикой давления на Россию. Подробнее о политическом контексте сближения Москвы и Братиславы писало польское издание RMF24.
