Европейский союз намерен ускорить подготовку нового пакета санкций против России, чтобы принять его до перехода Франции в активную фазу президентской кампании 2027 года. Причина — возможная победа Марин Ле Пен: лидер ультраправых обещает в течение шести месяцев после избрания прекратить поддержку Украины и считает ограничения против Москвы неэффективными.
Если такой сценарий реализуется, решения ЕС по санкциям и дальнейшей помощи Киеву могут столкнуться с серьезными политическими препятствиями. Санкционные меры союза требуют согласия всех государств-членов, поэтому смена позиции Парижа способна затормозить или заблокировать новые решения, даже если остальные правительства будут выступать за их принятие.
О планах Брюсселя и обеспокоенности европейского руководства сообщила The Independent. Издание писало, что в ЕС февраль 2027 года рассматривают как последнюю удобную возможность принять новый пакет до того, как французская предвыборная борьба существенно осложнит достижение общего решения.
Почему Париж имеет решающее значение
Санкции ЕС против России принимаются единогласно. Это означает, что любое правительство страны-члена может не поддержать новый пакет, потребовать его пересмотра или затянуть переговоры. Поэтому возможная смена курса Франции важна не только из-за ее собственного участия в европейской политике, но и из-за способности Парижа влиять на общую позицию союза.
Нынешняя стратегия ЕС строится на последовательном расширении и продлении ограничений против Москвы. Для ее сохранения необходимо, чтобы все ключевые столицы продолжали поддерживать общий подход. Французская кампания, по оценке европейских руководителей, может сделать согласование новых мер значительно сложнее: санкции неизбежно станут частью внутренней политической борьбы, а будущие решения — зависеть от заявлений кандидатов и их отношения к конфликту.
Именно поэтому Брюссель стремится завершить хотя бы следующий санкционный пакет до начала наиболее острой фазы кампании. Речь идет не о гарантии сохранения санкционной политики в будущем, а о попытке заранее принять меры, которые затем будет труднее отменить или заблокировать на уровне всей организации.
Что обещает Марин Ле Пен
Марин Ле Пен, которую в сообщениях о предстоящих выборах называют вероятным кандидатом от французских ультраправых, заявляет о намерении прекратить поддержку Украины через полгода после избрания. Она также считает санкции против России неэффективными. Если эти обещания станут основой государственной политики, Франция может отказаться от дальнейшего участия в расширении европейских ограничений и пересмотреть объем своей помощи Киеву.
Важно, что победа Ле Пен сама по себе не означала бы автоматической отмены уже действующих санкций. Для изменения или прекращения общеевропейских мер также потребовалось бы политическое решение государств ЕС. Однако французское вето способно остановить продление или расширение ограничений, если остальные страны не найдут иной юридический и политический механизм. В представленном сценарии именно этот риск — потеря единства, а не одномоментное исчезновение всех санкций — является главным источником тревоги для Брюсселя.
Угроза для европейского финансирования Украины
Французский разворот может затронуть не только санкционную политику. В материалах о возможных последствиях победы Ле Пен говорится о риске для европейской программы кредитования Украины объемом €90 млрд. Прекращение поддержки Киева со стороны Франции поставило бы под вопрос ее дальнейшее участие в этой схеме и уменьшило бы общий объем доступной Украине финансовой и военной помощи.
На долю самой Франции, как указывается в этих оценках, приходится около €18 млрд поддержки. Потеря такого вклада стала бы для Украины существенным ударом, особенно если одновременно возникнут сомнения в способности ЕС согласовывать новые решения. Париж располагает не только финансовыми ресурсами, но и политическим весом, поэтому его отказ от прежней линии мог бы повлиять на готовность других европейских правительств продолжать масштабное финансирование.
При этом речь идет о возможном развитии событий, а не о состоявшемся решении французских властей. Президентские выборы должны пройти в 2027 году, и их результат, состав будущего правительства и конкретная политика Парижа заранее неизвестны. Европейская спешка отражает стремление снизить зависимость санкционной и финансовой повестки от выборов, исход которых пока остается неопределенным.
Для ЕС ближайшим испытанием станет способность принять новый пакет до начала французской кампании. Если Брюссель не успеет, санкции против России и долгосрочная поддержка Украины могут оказаться теснее связаны с внутренней политикой одной из крупнейших стран союза.
