Проект бюджета Москвы на 2027 год предполагает резкое расширение разрыва между доходами и расходами города. При расходах около 6,59 трлн рублей столичная казна может завершить год с дефицитом в 651 млрд рублей — на 203 млрд больше, чем ожидается по итогам 2026 года.
Финансовый план, внесенный мэром Сергеем Собяниным в Московскую городскую думу 26 октября 2026 года, рассчитан сразу на 2027–2029 годы. Его ключевая особенность — почти полная остановка номинального роста доходов при сохранении высокого уровня расходов и сокращении финансирования ряда городских программ.
Доходы остаются на прежнем уровне
Согласно проекту, доходы Москвы в 2026 году составят 5 трлн 937,43 млрд рублей, а в 2027-м — 5 трлн 937,97 млрд. Разница составляет около 540 млн рублей, или примерно 0,01%. С учетом инфляции это означает снижение реальной доходной базы города.
Расходы, напротив, вырастут в номинальном выражении на 3,2% — до 6,59 трлн рублей. В результате плановый дефицит увеличится с 448 млрд рублей по итогам 2026 года до 651 млрд в 2027-м.
Основу московского бюджета по-прежнему формируют налоговые поступления: их доля превышает 90%. В 2027 году город рассчитывает получить за счет налогов 5 трлн 380,5 млрд рублей — на 22,5 млрд меньше, чем годом ранее.
Наиболее заметное изменение ожидается по налогу на прибыль организаций. Его поступления, согласно прогнозу, сократятся более чем на 300 млрд рублей, или более чем на 15%. Одновременно поступления налога на доходы физических лиц будут расти примерно темпами официальной инфляции, без существенного увеличения в реальном выражении.
Снижение корпоративного налога делает бюджет более зависимым от других источников — прежде всего от НДФЛ и неналоговых поступлений. К последним относятся доходы от размещения средств на банковских депозитах и управления остатками на едином счете, штрафы и санкции, а также продажа материальных активов. В 2026 году такие доходы оценивались в 534 млрд рублей.
Почему уменьшается налог на прибыль
В проекте бюджета не приводится подробная расшифровка причин падения налога на прибыль по отраслям и крупнейшим плательщикам. Однако сам показатель отражает ухудшение ожиданий по прибыли компаний, зарегистрированных в столице.
Москва является местом регистрации крупных холдингов нефтегазового, металлургического и финансового секторов. На их результаты влияют ограничения внешней торговли, изменение рынков сбыта, удорожание логистики, трудности с поставками оборудования и высокая стоимость кредитования. Но связывать весь прогнозируемый спад исключительно с одним фактором нельзя: проект бюджета не содержит такой оценки.
Номинальный рост выручки компаний при высокой инфляции также не гарантирует увеличения налогооблагаемой прибыли. Если затраты на сырье, перевозки, импортные компоненты и обслуживание займов растут быстрее доходов, финансовый результат бизнеса сокращается даже при внешнем расширении оборота.
Для Москвы это особенно чувствительно: снижение прибыли крупных предприятий быстро отражается на региональной налоговой базе. При этом рост НДФЛ зависит от занятости, уровня зарплат и состояния рынка труда. Если доходы работников увеличиваются в основном вслед за инфляцией, бюджет получает больше рублей, но не обязательно больше ресурсов в реальном выражении.
Какие расходы придется пересматривать
Власти планируют сократить расходы по восьми из 13 городских программ. Перечень затрагивает образование, городскую среду, транспорт, культуру, туризм, спорт и градостроительную политику. Сам факт сокращения финансирования не означает автоматического отказа от этих программ: речь может идти о меньших темпах роста, переносе отдельных проектов или перераспределении средств между направлениями.
При этом проект не дает оснований утверждать, что все сокращения напрямую вызваны расходами, связанными с военной кампанией. Москва участвует в общегосударственных программах и выплачивает региональные суммы гражданам, заключившим контракт на военную службу; размер такой выплаты в материалах, сопровождающих бюджетную дискуссию, указывается на уровне 1,9 млн рублей, а совокупные выплаты за первый год службы — свыше 5,5 млн рублей на человека. Но структура проекта бюджета не позволяет точно отделить эти расходы от других статей или определить их вклад в общий дефицит.
Ранее в публичном поле также упоминались расходы Москвы на материальное обеспечение и поддержку подшефных территорий. Однако без детальной бюджетной росписи нельзя достоверно рассчитать, какая часть дефицита связана именно с такими обязательствами, а какая — с падением налоговых поступлений, инвестиционными проектами или ростом текущих расходов.
Информация о внесении проекта бюджета и его основных параметрах опубликована, в частности, в сообщении Telegram-канала «Критик News Feed». Окончательные цифры могут измениться в ходе рассмотрения документа Московской городской думой.
Дефицит придется финансировать
Разрыв между доходами и расходами не исчезает сам по себе. Если доходы останутся на уровне около 5,94 трлн рублей, а расходы достигнут 6,59 трлн, Москве потребуется привлечь 651 млрд рублей из источников финансирования дефицита. Основным инструментом в такой ситуации обычно становятся внутренние заимствования и выпуск городских облигаций, хотя конкретная программа заимствований должна быть определена отдельными решениями.
Стоимость такого финансирования зависит от процентных ставок. При жесткой денежно-кредитной политике новые займы обходятся дороже, а обслуживание уже накопленного долга требует большей доли бюджета. Это ограничивает пространство для расходов в последующие годы: средства направляются не только на транспорт, благоустройство или социальные программы, но и на выплату процентов и погашение обязательств.
Сам по себе дефицит не свидетельствует о неплатежеспособности города. Для оценки устойчивости нужны данные о размере накопленного долга, сроках погашения, структуре заимствований и резерве ликвидности. В представленном проекте главным сигналом остается другое: Москва закладывает расходы, заметно превышающие стабильные доходы, тогда как налоговая база перестает расти.
Таким образом, столичный бюджет на 2027 год оказывается зажат между двумя тенденциями. Налог на прибыль, традиционно обеспечивающий значительную часть поступлений, снижается, а доходы от НДФЛ растут в основном номинально. Одновременно город сохраняет высокий объем обязательств и начинает урезать финансирование восьми из 13 программ. Окончательный баланс будет зависеть от того, изменятся ли прогнозы по прибыли компаний, инфляции и стоимости заимствований до утверждения бюджета.
