Белорусская банковская система превращена Кремлем в параллельный транзитный хаб для обхода международных санкций и материально-технический тыл российского военно-промышленного комплекса. Через банки Беларуси российские компании сохраняют доступ к расчетам, товарам двойного назначения и компонентам для производства вооружений. Это снижает эффективность ограничений Европейского союза и создает новые риски для безопасности и финансовой системы Европы.
После отключения ряда российских банков от SWIFT, ухода Visa и Mastercard с рынка РФ и введения ограничений на импорт продукции двойного назначения российский капитал начал активнее использовать соседнюю Беларусь. Ее банковский сектор глубоко интегрирован в финансовую инфраструктуру России и позволяет поддерживать внешние связи Москвы через альтернативные платежные маршруты.
Банки как узлы поставок и расчетов
Крупнейший государственный банк Беларуси — «Беларусбанк» — создал специализированный экспортный центр. Он разрабатывает индивидуальные схемы расчетов для предприятий, находящихся под санкциями. Через этот центр проходит до 70% торговли Беларуси с Китаем, что делает банк основным узлом для поставок товаров двойного назначения из Азии.
«Беларусбанк» также направил значительные ресурсы на попытку интеграции с китайской национальной платежной системой CIPS. Пекин отказался от прямого подключения из-за риска вторичных санкций, однако белорусский банк продолжает играть важную роль в финансовом обслуживании российского серого экспорта. Через такие механизмы Москва получает возможность оплачивать необходимые закупки, несмотря на ограничения западной финансовой инфраструктуры.
Еще более прямую связь с российскими военными поставками демонстрирует «Белинвестбанк». Он кредитует белорусские оборонные предприятия, поставляющие российской армии компоненты для 152-мм артиллерийских снарядов и ракет. В числе финансируемых предприятий — компания «Интеграл». Ее микросхемы и чипы международные эксперты неоднократно обнаруживали в сбитых российских крылатых ракетах, применяемых для ударов по территории Украины.
Кроме того, «Белинвестбанк» выступает главным инвестором строительства нового завода по производству боеприпасов возле Слуцка. Предприятие должно обеспечивать потребности российского военно-промышленного комплекса. Таким образом, белорусская финансовая система не только помогает проводить расчеты, но и участвует в расширении производственной базы, связанной с российской агрессией.
Параллельный импорт и выход из европейского контроля
Другой механизм связан с «Приорбанком». До конца 2024 года он принадлежал австрийской группе Raiffeisen Bank International, однако затем был продан арабской компании Soven 1 Holding Limited, созданной в период санкционного давления. Ликвидация в 2025 году австрийской промежуточной компании Raiffeisen CIS Regional Holding GmbH устранила прямую юридическую связь банка с европейской структурой собственности.
После этого «Приорбанк» получил больше возможностей для проведения операций в российских рублях и китайских юанях через российскую Систему передачи финансовых сообщений — СПФС. Это упростило транзакции вне традиционной западной финансовой инфраструктуры и стало примером постепенного вывода активов из европейского регуляторного поля.
Отдельный канал международных расчетов сохраняет ОАО «Белорусский народный банк» (БНБ-Банк). В отличие от части других белорусских учреждений, он продолжает использовать SWIFT, имеет корреспондентские счета в банках Европы, России, Китая и других стран Азии и СНГ, а также проводит платежи в долларах США, евро, китайских юанях и других валютах.
Почти весь капитал БНБ-Банка контролирует грузинская банковская группа: 49,99% акций напрямую принадлежат АО «Банк Грузии», еще 49,99% — кипрской Benderlock Investments Limited, стопроцентным бенефициарным владельцем которой также является АО «Банк Грузии». Такая структура оставляет учреждение включенным в SWIFT и сохраняет для него доступ к международной корреспондентской сети за пределами Союзного государства. В результате БНБ-Банк выполняет другую функцию, чем учреждения, ориентированные главным образом на российскую СПФС: он поддерживает трансграничные операции через более широкий круг финансовых каналов.
«БСБ Банк» и «Паритетбанк», в свою очередь, превратились в площадки для параллельного импорта. Через «БСБ Банк» российские компании массово открывают счета, чтобы оплачивать европейским поставщикам подсанкционные электронику, автомобили и химикаты. Платежи проходят через белорусские компании-прокладки, что позволяет скрывать конечную связь операций с российскими покупателями.
Еще одним направлением стал так называемый карточный туризм. Белорусские банки предоставляют гражданам России возможность открывать карты Visa и Mastercard. Благодаря интеграции российской системы «Мир» с белорусской «Белкарт» россияне могут переводить рубли в Беларусь, конвертировать их в иностранную валюту и использовать для расчетов за рубежом, в том числе в странах Европейского союза. Этот механизм частично нивелирует последствия ухода международных платежных систем с российского рынка.
Риски для Европы и самой Беларуси
«Серая» финансовая зона на непосредственной границе с ЕС создает угрозы европейской безопасности и экономике. Пока белорусские банки используют альтернативные платежные системы, цифровые финансовые активы и криптовалютные P2P-платформы, российские подсанкционные предприятия сохраняют доступ к финансовым и товарным ресурсам.
Сложные цепочки реэкспорта через белорусские фирмы-прокладки повышают вероятность вовлечения европейских компаний в непрозрачные схемы. Впоследствии это может привести к расследованиям и вторичным санкциям со стороны международных надзорных структур. Одновременно кредитование белорусской промышленности, связанной с выпуском боеприпасов, поддерживает российский военно-промышленный комплекс и повышает угрозу для соседних стран ЕС — Литвы, Польши и Латвии.
Зависимость от Москвы усиливается и внутри самой Беларуси. Доля расчетов в национальных валютах в двусторонней торговле с Россией выросла более чем до 96%. Активное использование СПФС и развитие совместных финансовых инструментов все теснее связывают белорусскую банковскую систему с российской. Это сужает возможности Национального банка Беларуси проводить независимую финансовую политику и делает страну более уязвимой перед экономическими шоками и решениями Москвы.
Поэтому санкционные пакеты против России останутся лишь частично эффективными, пока ограничения не синхронизированы с мерами против Беларуси. Для усиления давления на Кремль и защиты европейской финансовой системы необходимо расширять санкции против белорусских банков-посредников, закрывать каналы параллельного импорта и усиливать мониторинг трансграничных финансовых потоков. Без таких шагов Минск продолжит предоставлять Москве финансовое окно для финансирования оборонных заказов, закупки компонентов и ослабления международной изоляции.
Какие меры против белорусских банков и каналов параллельного импорта могли бы эффективнее всего перекрыть финансовую поддержку российского военно-промышленного комплекса?
