Молдова изменяет процедуры выдворения иностранных граждан
В Молдове изменятся процедуры выдворения из страны иностранных граждан и взятия их под стражу. Новые правила правительство планирует утвердить на заседании 3 сентября, сообщает OGlavnom.
Проект постановления правительства устанавливает правила практического применения поправок в закон «О режиме иностранцев», принятых парламентом в конце 2024 года и вступивших в силу в 2025 году. Эти изменения направлены на приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами.
Поправки предусматривают новую меру — «превентивное размещение» иностранцев на срок до 72 часов с обязательным участием адвоката и специальную ускоренную судебную процедуру, которая требует от суда рассматривать дела о взятии иностранцев под стражу в день их подачи. Заключение семей с детьми исключается из стандартных правил задержания. Закон также определяет права иностранцев до задержания, устанавливает конкретные сроки содержания под стражей (от одного до шести или 12 месяцев в редких случаях) и вводит обязательную дактилоскопическую регистрацию.
Наиболее значимым изменением стал запрет на размещение несопровождаемых детей и семей с детьми под государственную охрану. Эта мера направлена на соответствие молдавской практике Конвенции ООН о правах ребенка и практики Европейского суда по правам человека, которые рассматривают задержание детей, даже совместно с родителями, как противоречащее их высшим интересам.
Соответственно, из нормативных актов, регулирующих деятельность Центра временного размещения иностранцев, исключаются все положения, касающиеся детей, включая специальные нормы питания и обеспечения их гигиеническими принадлежностями.
Важно отметить, что в последние пять лет в Молдове не было случаев помещениях родителей с детьми или несовершеннолетних в Центр. Фактически эта мера не применялась к семьям с детьми, и новые правила законодательным образом закрепляют уже существующую практику.
Помимо защиты прав детей, постановление вводит ключевые изменения в процедуру выдворения иностранных граждан. Вводится новая временная мера для иностранцев, подлежащих взятию под стражу, если немедленное размещение в центре невозможно. Решение принимается на основании мотивированного рапорта, а иностранца уведомляют о взятии под стражу в течение трех часов в присутствии адвоката.
Также новая редакция четко определяет, в каких случаях применяется выдворение под конвоем, включая незаконное пересечение границы и статус «нежелательного лица».
Одним из интересных нововведений является обязательная дактилоскопия. У иностранцев, выдворяемых под конвоем, будут снимать отпечатки пальцев. Кроме того, если иностранца объявляют нежелательным лицом по соображениям национальной безопасности, документ должен включать краткое изложение причин без раскрытия конфиденциальных данных.
Согласно пояснительной записке к проекту постановления правительства, в 2024 году в Центре разместили 148 иностранцев, в отношении которых было принято решение о взятии под стражу с дальнейшим выдворением. В 2023 году таких иностранцев было 133, а в 2022 году — 78. Из 148 задержанных в 2024 году 119 человек (70,95%) выдворили из страны, в 2023 году — 105 человек.
География высланных иностранцев широка и включает выходцев из Индии (60), Непала (11), Туркменистана (7), Узбекистана (7), Нигерии (6), России (5) и других стран. Расходы на процедуры выдворения в 2024 году составили 308,3 тыс. леев, а на содержание Центра временного размещения иностранцев — 1,17 млн леев.
