Серджиу Стати признан виновным в незаконном обогащении — прецедент для Молдовы
Бывший депутат парламента Серджиу Стати стал первым высокопоставленным чиновником, осужденным за незаконное обогащение. Суд вынес приговор экс-депутату на прошлой неделе, сообщает OGlavnom.
Инструмент для борьбы с коррупцией
Коррупция продолжает оставаться серьезной проблемой в Молдове, подрывая основы правового государства. В ответ на этот вызов, в 2013 году парламент внедрил статью о «незаконном обогащении» в Уголовный кодекс, призванную стать ключевым инструментом противодействия необъяснимым богатствам должностных лиц.
Эта законодательная мера была частью более широкого пакета инициатив, направленных на усиление антикоррупционной стратегии. В результате, прокуратура получила возможность бороться с необъяснимым богатством, даже если доказать основное коррупционное преступление, такое как взяточничество, сложно.
Тем не менее, статья о незаконном обогащении оставалась практически неэффективной. По состоянию на 2021 год, Антикоррупционная прокуратура возбудила 13 уголовных дел по этой статье, из которых три были прекращены, а лишь три дошли до судов — без обвинительных приговоров. Единственный успешный случай был связан с признанием вины обвиняемого, что ставило под сомнение эффективность данной нормы.
Проблема законности статьи
Статья о незаконном обогащении вызвала множество юридических дискуссий относительно ее соответствия принципам права. Основным вопросом была проблема бремени доказывания — в молдавском законодательстве оно должно лежать на обвинении, а не на обвиняемом. Однако на практике прокуратура часто указывала на расхождения между доходами и расходами, оставляя обвиняемых с необходимостью это опровергать.
В 2015 году Конституционный суд подтвердил, что бремя доказывания остается на государстве, а простое несоответствие активов и доходов не может служить основанием для обвинительного приговора. Государство обязано предоставить дополнительные доказательства нелегального происхождения активов.
Адвокат и бывший судья Ион Кожокарь указал, что эффективное применение новой нормы требует строгих стандартов расследования, соответствующих критериям Европейского суда по правам человека. В 2021 году эксперты обсудили недостатки статьи, а в 2022 году Конституционный суд обратился к Венецианской комиссии за оценкой ее соответствия международным стандартам.
Приговор Стати развяжет руки прокурорам?
Недавний судебный приговор Серджиу Стати стал уникальным случаем для Молдовы, однако адвокат Александру Бот подчеркивает, что это еще не создает устойчивого прецедента. Судьба приговора будет зависеть от решений вышестоящих судов. «Пока нет нескольких подтвержденных решений высших судебных инстанций, говорить о стабильной практике преждевременно», — отмечает он.
Тем не менее, факт вынесения обвинительного приговора по статье о незаконном обогащении может иметь значительное символическое и практическое значение, показывая готовность прокуроров использовать этот инструмент и звучит как сигнал к судейским инстанциям.
Появление корректных практик, ясных определений «существенного несоответствия доходов и имущества» и методов распределения бремени доказательства станет важным условием для превращения этой статьи в эффективный инструмент противодействия коррупции. Применение данной нормы ударяет не по отдельным случаям взяточничества, а по необъяснимому росту состояния чиновников.
С 2021 года в судах рассматриваются еще два громких дела о незаконном обогащении: одно из них касается бывшего депутата Константина Цуцу, обвиняемого в несоответствии доходов на 3,5 млн леев, другое — бывшего главы Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью Николае Китороагэ, который обвиняется в незаконном обогащении на 4,2 млн леев.
Если вышестоящие судебные инстанции оставят приговор Стати в силе, это создаст важный прецедент и откроет путь к более активному применению статьи о незаконном обогащении. В противном случае, отмена приговора станет свидетельством неэффективности данной нормы и усилит настороженность прокуроров.
Суд Кишинева 14 августа признал бывшего депутата парламента Серджиу Стати виновным в незаконном обогащении и обязал выплатить государству почти 2,5 млн леев. Стати также запрещено в течение 12 лет занимать госдолжности и заниматься государственной деятельностью. Экс-депутат избежал тюремного заключения — суд выбрал мерой пресечения подписку о невыезде.
Суд также назначил Стати штраф в размере 450 тыс. леев и конфисковал его имущество, стоимость которого почти 2 млн леев. Следствие установило, что деньги были получены нелегально в период с февраля 2014 по июль 2019 года и использованы для покупок, оформленных на родственников.
Серджиу Стати был одним из 14 депутатов, покинувших фракцию Партии коммунистов в декабре 2015 года для создания Социал-демократической платформы, поддерживавшей правящую Демпартию. Дела о подкупе против депутатов были закрыты в январе 2023 года из-за недостатка доказательств, а в апреле того же года было возбуждено уголовное дело о сокрытии доходов и незаконном обогащении.
