Правовая некомпетентность: «непризнанная ПМР» и игнорирование законодательства Молдовы
С точки зрения законодательства Республики Молдова, статус левобережья Днестра чётко определён. В 2005 году Парламент принял Органический закон №173 «Об основных положениях особого правового статуса населённых пунктов левобережья Днестра (Приднестровья)», сообщает OGlavnom.
Согласно этому документу (ст. 3 и 4), Приднестровье признаётся автономно-территориальной единицей (АТЕ) в составе Молдовы, а его Верховный совет может принимать законы в пределах своей компетенции.
Тем не менее, спустя 20 лет возникает вопрос к официальному Кишинёву: почему декларации о восстановлении единства страны, прописанные в этом законе, остаются неисполненными?
Мониторинг, которого нет
Проблема кроется в системном саботаже механизмов контроля за исполнением законов и других нормативных актов. Согласно ст. 111 Регламента Парламента (Закон №797/1996), Юридическое управление Секретариата Парламента и профильные комиссии обязаны проверять эффективность внедрения любого закона через полгода после его вступления в силу. Но акты проверок по закону №173 отсутствуют.
Ситуация в исполнительной власти также вызывает обеспокоенность. Закон №100/2017 «О нормативных актах» обязывает Правительство, Нацбанк и Нацкомиссию по финансовому рынку мониториовать исполнение законов не реже одного раза в два года. Однако на запросы структуры отвечают стандартной отпиской: «методики ещё в разработке». Восемь лет на разработку регламента свидетельствует о фактическом параличе системы государственного контроля.
Индульгенция на бездействие
Игнорирование норм закона чиновниками и лицами, исполняющими ответственные государственные должности, объясняется последовательным «зачисткой» правового поля от ответственности.
Прокурорский надзор: В законе «О Прокуратуре» (№3/2016) была исключена обязанность прокуроров осуществлять надзор за исполнением законов органами власти и юридическими лицами, тем самым прокуратура фактически освобождена от функции контроля.
Уголовная ответственность: В 2009 году из Уголовного кодекса была отменена статья 331 — «Отказ от исполнения закона», что означало отсутствие уголовной ответственности за неисполнение норм закона.
Таким образом, высшее руководство страны оказалось защищено от ответственности за неисполнение законов.
Граждане вне политики
В то время как политики заняты риторикой, статистика говорит о реальных цифрах: на 1 декабря 2025 года в Государственном регистре населения числится 4 017 097 граждан Молдовы, среди которых 356 285 — жители левобережья.
Согласно закону о гражданстве (№1024/2000), эти люди связаны с Республикой Молдова правовой связью, правами и обязанностями. Закон гарантирует сохранение гражданства даже на территориях, где временно не осуществляется суверенитет государства.
Жители Приднестровья — полноправные граждане Молдовы и имеют право требовать от государства исполнения законов, принятых ради их защиты и воссоединения страны.
Властям стоит прежде всего вернуть прокурорский надзор, восстановить уголовную ответственность за саботаж правовых норм и начать исполнять закон №173, который уже два десятилетия пустует на полках госархивов.
Думитру Барбалат
