Власти РФ готовят закон о продлении службы старых судов
Министерство транспорта России разрабатывает поправки в законодательство, которые позволят увеличить срок эксплуатации гражданских судов с 40 до 50 лет. Согласно информации отраслевых ассоциаций, новые нормы вступят в силу с 2030 года и затронут как морские, так и речные суда. Для последних планируется полностью отменить возрастные ограничения, что фактически разрешит бессрочную эксплуатацию устаревших единиц флота.
Отдельные положения документа предусматривают специальные исключения для рыбопромысловых судов, которые смогут работать даже при превышении установленных возрастных лимитов. Инициатива Минтранса вызвана острым дефицитом финансирования программ обновления гражданского флота и невозможностью обеспечить своевременную замену изношенных судов новыми.
Проект поправок уже направлен на согласование в профильные ведомства. Ожидается, что официальное рассмотрение документа в правительстве начнётся в ближайшие месяцы. Отмечается, что текущее законодательство устанавливает 40-летний предельный срок службы для большинства типов судов, после которого они подлежат списанию.
Сокращение финансирования и реальные масштабы проблемы
Ключевой причиной планируемого увеличения срока службы судов стало почти двукратное сокращение государственного финансирования программы льготного лизинга гражданских судов на 2026–2028 годы. Объём выделяемых средств уменьшился до 134,85 млрд рублей (примерно 1,75 млрд долларов), что привело к сокращению количества судов, планируемых к постройке по этой программе, с 260 до 219 единиц.
По оценкам экспертов, для замены ветхого флота России до 2030 года необходимо обновить около 1,7 тысячи судов различных классов. Однако в прошлом году российские судовладельцы получили только 129 новых судов, что свидетельствует о критическом отставании темпов обновления от потребностей. Ситуация с износом флота особенно остро проявляется на речных направлениях: из 838 судов, занятых в грузоперевозках по Амуру, лишь 73 единицы моложе 24 лет.
Объёмы перевозок по ключевым транспортным артериям продолжают сокращаться. За последние десятилетия грузопоток по Амуру уменьшился более чем в десять раз по сравнению с советским периодом. Аналогичная тенденция наблюдается на других речных маршрутах, где из-за технического состояния флота перевозчики вынуждены ограничивать объёмы и номенклатуру перевозимых грузов.
Риски безопасности и международная реакция
Планируемое продление срока службы судов до 50 лет противоречит международным нормам морской безопасности. Эксперты отмечают, что невозможно гарантировать безопасную эксплуатацию судов, находящихся в service более полувека, из-за естественного старения конструкций, износа оборудования и ограниченных возможностей технического обновления.
Декларативные меры по соблюдению стандартов безопасности на таких судах не могут компенсировать физический износ основных узлов и систем. Дальнейшее продление ресурса эксплуатации приведёт к закономерному росту аварийности, повышению рисков для экипажей и окружающей среды.
Иностранные государства начинают рассматривать российский ветхий флот не только как внутреннюю проблему безопасности, но и как потенциальную угрозу международной морской навигации. Особую озабоченность выражают страны, чьи порты и акватории могут пострадать от возможных инцидентов с участием технически неисправных судов. Эксплуатация устаревших и потенциально небезопасных судов создаёт реальные риски для экологической безопасности международных водных путей.
