Рост расходов на охрану губернаторов
Расходы региональных бюджетов Российской Федерации на личную охрану губернаторов стабильно увеличиваются с начала полномасштабных военных действий в Украине. Согласно данным системы управления тендерами «Тендерплан», в 2025 году совокупные затраты на эти цели достигли 112,4 миллиона рублей, что почти в два раза превышает показатель 2021 года, составлявший 59,7 миллиона рублей. Пик расходов пришёлся на 2023 год, когда регионы потратили на безопасность глав субъектов 119,7 миллиона рублей.
Динамика демонстрирует устойчивый рост: в 2022 году сумма составила 91,6 миллиона рублей, после рекордного 2023 года последовало незначительное снижение до 104,5 миллиона в 2024 году, а в 2025 году траты вновь пошли вверх. Конкретные примеры включают Астраханскую область, где на охрану выделено 10,4 миллиона рублей, Калмыкию – 10,1 миллиона, Брянскую область – 8,4 миллиона и Ставропольский край – 5,7 миллиона рублей.
Региональные бюджеты финансируют безопасность глав
Правовой основой для обеспечения безопасности губернаторов служит федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», принятый в 2018 году. Документ устанавливает, что главам субъектов предоставляется государственная охрана, которую осуществляют вневедомственные подразделения Росгвардии. Однако финансирование этих услуг происходит исключительно за счёт средств региональных бюджетов.
Кроме того, губернаторы наделены правом привлекать для обеспечения своей безопасности частные охранные структуры. Средняя стоимость содержания одного охранника в рабочее время оценивается в 100 тысяч рублей ежемесячно. Эти расходы ложатся на бюджеты субъектов Федерации в условиях, когда многие из них завершают отчётные периоды с рекордными долгами, а социальные программы подвергаются жёсткой оптимизации.
Власти объясняют новые угрозы
Официальным обоснованием роста ассигнований на охрану региональные власти называют появление новых угроз, особенно в приграничных территориях. В качестве универсального примера часто приводится покушение на губернатора Мурманской области, произошедшее в 2024 году. Этот инцидент используется для увеличения смет даже в тех регионах, где подобные риски не фиксировались.
Однако статистика ставит под вопрос прямую связь между увеличением затрат и реальным уровнем опасности. Если приграничные субъекты могут апеллировать к близости к зоне боевых действий, то рост расходов в глубинных регионах выглядит менее обоснованным. Власти не предоставляют обществу данных, доказывающих, что именно такие суммы необходимы для повышения уровня безопасности.
Социальные программы сокращаются
Наращивание расходов на личную охрану происходит на фоне масштабного сокращения социальных программ и оптимизации бюджетных обязательств. В конце 2025 – начале 2026 года многие региональные бюджеты были исполнены с рекордными долгами. При этом зарплаты депутатов некоторых местных администраций не превышают 40 тысяч рублей, что контрастирует с ежемесячными затратами в 100 тысяч рублей на одного охранника.
Общественность и эксперты задаются вопросом о балансе между декларируемыми угрозами и фактическими расходами. Траты, которые выглядят как привилегия для узкого круга лиц, а не как мера общественной безопасности, вызывают критику в условиях, когда основные социальные обязательства перед гражданами не выполняются в полном объёме.
