Люблинское воеводство Польши намерено приостановить соглашение о межрегиональном сотрудничестве со Львовской областью Украины, действующее с 2004 года. Поводом стало решение Львовского областного совета объявить 2027 год годом Украинской повстанческой армии (УПА).
Проект постановления должен рассмотреть сеймик Люблинского воеводства 26 октября. Пока речь идет об инициативе, а не о принятом решении. Если документ будет одобрен, приостановка затронет экономические, научные и культурные контакты между регионами и продлится до отмены решения Львовского областного совета.
О планах польской стороны СМИ сообщили 23 октября. Свою позицию Люблинское воеводство изложило в публикации на странице сеймика в Facebook. Инициатива появилась на фоне заявлений президента Польши Кароля Навроцкого по вопросам польско-украинской истории и политики памяти.
Спор о прошлом выходит за рамки мемориальной политики
Решение Львовского областного совета придать 2027 году статус года УПА стало центральным предметом претензий польской стороны. Для Польши деятельность УПА связана прежде всего с насилием против польского населения в годы Второй мировой войны, тогда как в украинской исторической традиции организация рассматривается как часть борьбы за независимость Украины. Различия в оценках УПА уже много лет осложняют двусторонние отношения.
Теперь исторический спор может непосредственно повлиять на действующие связи между соседними регионами. Соглашение Люблинского воеводства и Львовской области охватывает не только мемориальные или культурные вопросы: межрегиональное партнерство обычно включает контакты органов власти, образовательных и научных учреждений, а также взаимодействие в экономике. В представленном проекте продолжение этих направлений связывается с отменой решения о 2027 годе.
Тем самым региональный орган власти предлагает использовать приостановку сотрудничества как средство политического давления по вопросу исторической памяти. Это меняет характер партнерства, которое ранее служило отдельным каналом контактов между Польшей и Украиной.
Возможен более широкий пересмотр соглашений
Люблинские власти также допустили приостановку соглашений еще с семью украинскими областями. Какие именно регионы могут попасть под такую меру и в какие сроки, не уточняется. Поэтому на данном этапе подтвержденным остается только вынесение на голосование проекта, касающегося Львовской области.
Если сеймик поддержит постановление, его практическим последствием станет заморозка совместных инициатив до тех пор, пока Львовский областной совет не пересмотрит свое решение. Неясно, будет ли приостановлено каждое отдельное мероприятие или речь пойдет о формальном прекращении реализации соглашения в целом.
Для Львовской области это означает риск ограничений в тех сферах, которые напрямую не связаны с оценкой УПА. Для польско-украинских отношений в целом создается прецедент: решения региональных советов по историческим вопросам могут стать основанием для пересмотра экономических, научных и культурных связей. Итог будет зависеть от голосования 26 октября и от того, сохранит ли Львовский областной совет решение о провозглашении 2027 года годом УПА.
