Проект «Деловой России», представленный президенту Владимиру Путину, предлагает пересмотреть ключевые льготные режимы для малого и микробизнеса — упрощенную, автоматизированную и патентную системы налогообложения. Одновременно ассоциация подготовила для крупных компаний пакет инвестиционных вычетов и других стимулов. Если эти предложения будут реализованы, налоговая нагрузка распределится заметно неравномернее: небольшие предприятия столкнутся с сокращением доступных режимов, а корпорации получат новые способы уменьшать налог на прибыль.
О встрече Путина с главой «Деловой России» Алексеем Репиком и содержании подготовленного ассоциацией проекта СМИ сообщили в октябре 2026 года. С предложениями можно ознакомиться в публикации РБК; отдельные положения также распространялись через Telegram-канал. Речь идет о проекте из 52 мероприятий, а не о вступивших в силу изменениях: в представленных материалах нет данных о том, что все инициативы уже одобрены или оформлены в виде законов.
Что предлагают изменить для малого бизнеса
Самая существенная часть проекта касается специальных налоговых режимов, которыми пользуются небольшие компании и индивидуальные предприниматели. «Деловая Россия» предлагает отменить упрощенную систему налогообложения, или УСН, а также автоматизированную УСН. В 2026 году налог по УСН составляет 6% от выручки, а по автоматизированной системе — 8%.
Отдельно предлагается снизить порог выручки, после которого предприниматель на автоматизированной УСН должен платить налог на добавленную стоимость: с 60 млн до 20 млн рублей. Для части компаний это означало бы более ранний переход к сложному и затратному налоговому учету. Чем ниже порог, тем больше предприятий будут вынуждены учитывать НДС, менять цены или принимать дополнительные расходы на бухгалтерское сопровождение.
Еще одна мера — лишить регионы права устанавливать пониженные ставки УСН. Сейчас субъекты федерации могут снижать ставку до 1% для режима «доходы» и до 5% для режима «доходы минус расходы». Такая возможность позволяет региональным властям поддерживать отдельные отрасли, территории или начинающих предпринимателей. Отмена этого инструмента унифицировала бы правила, но одновременно лишила бы регионы одного из немногих способов проводить собственную налоговую политику.
Проект также предусматривает отмену патентной системы налогообложения. Этим режимом обычно пользуется микробизнес: предприниматель заранее платит фиксированную сумму, рассчитанную государством, и не привязывает ее к фактическому доходу в каждом месяце. С 2026 года годовой порог выручки для применения патента был снижен до 20 млн рублей. Для небольших торговых точек, мастерских, бытовых сервисов и других малых предприятий отмена патента означала бы необходимость переходить на иной режим.
Для корпораций — инвестиционные стимулы и защита рынка
В том же документе содержатся предложения, рассчитанные на крупный бизнес. Одно из них — инвестиционный налоговый сертификат. Он должен позволять уменьшать налог на прибыль на сумму, равную 50% расходов компании на основные средства или научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Ассоциация также предлагает расширить льготы по федеральному инвестиционному вычету. Кроме того, крупным компаниям хотят разрешить ограничивать импорт при наличии собственного «инновационного продукта». На практике такая норма могла бы дать отечественным производителям дополнительную защиту от зарубежных конкурентов, но одновременно сократить выбор поставщиков и усилить позиции компаний, уже обладающих значительными финансовыми и технологическими ресурсами.
Таким образом, проект сочетает две разные логики. Для малого бизнеса он предлагает сузить набор специальных режимов и возможностей для снижения платежей. Для крупных предприятий — создать дополнительные вычеты и инструменты промышленной политики. Сторонники такого подхода могут рассматривать его как борьбу с дроблением бизнеса, когда крупные компании искусственно распределяют деятельность между множеством небольших юридических лиц ради сохранения льгот. Однако сами по себе предложения не показывают, какая часть изменений будет направлена именно против подобных схем, а какая затронет добросовестных предпринимателей, не связанных с крупными группами.
Новые платежи для граждан
Отдельный блок инициатив относится к физическим лицам. «Деловая Россия» предлагает установить фиксированные социальные взносы для граждан, основную часть доходов которых составляют проценты и дивиденды. В проекте также предусмотрен налог на наследство и дарение при налоговой базе от 50 млн рублей. Ставка, по замыслу авторов, должна зависеть от степени родства.
Сейчас отдельного налога на наследство в России нет. Поэтому такая мера стала бы не корректировкой действующего режима, а введением нового платежа для крупных активов, переходящих к наследникам или одаряемым. Для оценки последствий потребовались бы как минимум параметры ставок, порядок определения налоговой базы и перечень исключений. В представленном описании эти детали не приведены.
Спор о целях и последствиях
«Деловая Россия» связывает свои предложения с перестройкой экономики, борьбой с недобросовестной конкуренцией и дроблением компаний. Но критики проекта могут увидеть в нем перераспределение преимуществ в пользу участников ассоциации, которую преимущественно составляют крупные несырьевые компании. В таком случае сокращение льгот для МСП способно уменьшить конкуренцию в сегментах, где небольшие фирмы быстрее меняют ассортимент, формат работы и цены.
Утверждать, что инициатива была напрямую спущена Кремлем или что ее целью является устранение конкурентов, нельзя без подтверждающих данных. Известно лишь, что предложения были представлены на встрече с президентом и что документ одновременно содержит меры по усилению налогового контроля над малым бизнесом и стимулы для крупных компаний. Именно эта комбинация стала главным политическим и экономическим сигналом проекта.
Последствия будут зависеть от того, какие пункты дойдут до законодательства. Повышение обязательных платежей и отмена патентного режима могут увеличить издержки легальной работы и подтолкнуть часть предпринимателей к закрытию или уходу в неформальный сектор. В то же время более жесткие правила способны ограничить схемы искусственного дробления, если они будут применяться адресно. Универсальная отмена льгот без такого разграничения создает иной риск: вместо расширения налоговой базы государство может получить меньше легальных плательщиков.
Пока проект остается набором предложений. Ключевой вопрос — превратится ли он в точечную реформу против злоупотреблений или в масштабное сокращение налоговых режимов, от которых зависит повседневная работа миллионов небольших предприятий.
