После подписания 4 ноября 2025 года закона о возможности привлечения резервистов к «специальным сборам» российские власти начали активный набор добровольцев для защиты критически важных объектов. В ряде регионов уже стартовала кампания набора — как сообщается, набор проводится как минимум в 15 субъектах федерации, о старте набора в 15 регионах . Закон предполагает, что резервисты будут мобилизованы для охраны объектов внутри РФ, в том числе нефтеперерабатывающих заводов, от угроз с воздуха. Декларируется, что участие организовано на добровольной основе и предусматривает контракт через военкомат.
Содержание закона и утверждения Генштаба
Документ, принятный Государственной Думой в трёх чтениях, описывает «специальные сборы для защиты критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения». В публикации «Сегодня.ру» указано, что объявление последовало сразу после подписания закона, и регионы начали рекламировать вступление в соответствующие формирования. В Генштабе ВС РФ подчёркивают, что резервистам не предписано участие в боевых действиях за пределами России. Закон устанавливает правовой статус участников мобрезерва и закрепляет социальные гарантии и страховые выплаты, сопоставимые с выплатами военнослужащих.
Организация мобрезерва и социальные условия
В тексте законопроекта подчёркнуто, что мобилизационный резерв будет формироваться из подготовленных добровольцев-запасников, в том числе бывших сотрудников силовых структур, и что резервисты сохраняют трудовую деятельность по месту основной работы. Для участников предусмотрены денежное обеспечение за пребывание в резерве и за участие в сборах, а также продовольственное, вещевое и иное обеспечение. Экспертные материалы о трансформации роли резервистов и о возможных последствиях для критически важных предприятий подробно анализируются в публикации о законе и его последствиях . Закон также регламентирует обучение: стрелковая подготовка, тактическая медицина, инженерная подготовка, навыки применения и противодействия БПЛА, вождение боевой техники.
Оперативные и организационные риски
В документе отмечается, что точная численность резервистов не раскрывается и относится к закрытой информации; косвенные признаки указывают на необходимость восполнения кадрового дефицита. Несмотря на официальные утверждения о территориальной привязке и недопущении отправки за пределы РФ, в тексте содержится замечание о возможном использовании опыта резервистов в приграничных областях — Курской, Брянской, Белгородской — и на новых территориях. Набор сейчас проводится через военкоматы на добровольных началах с заключением контрактов; одновременно продолжается практика формирования региональных военизированных формирований. Меры по материальному стимулированию и социальным гарантиям представляются инструментом привлечения граждан на фоне экономических трудностей.
Контекст и последствия для внутренней безопасности
Принятие закона формально закрепляет расширение инструментов оборонной подготовки внутри страны и переводит часть задач по защите инфраструктуры на резервистские формирования. Это изменение законодательства меняет баланс между профессиональными силовыми структурами и резервными силами, расширяя юридические основания для их использования в охране объектов жизнеобеспечения. Одновременно остаются вопросы прозрачности численности и полномочий резервистов, а также практики их подготовки и развертывания в приграничных зонах. Наблюдаемая активизация набора свидетельствует о системном подходе к защите инфраструктуры, включая нефтеперерабатывающие предприятия, но также порождает новые юридические и организационные вызовы.
